习近平厚植绿水青山 世界点赞美丽中国

在刚刚过去的世界环境日,联合国环境规划署署长埃里克·索尔海姆在自己题为《以世界环境日起笔,以联合国改革落笔|从加拿大寄出的一封信》的文章中,在开篇位置对中国对全球的环境治理所作出的努力和贡献表示感谢。

他在信中说:“特别要感谢来自中国、欧盟和印度的大力支持。他们逐渐在全球环境治理中发挥领导性作用,正加紧在国内推动《巴黎协定》的实施。”

埃里克·索尔海姆还提到了“一带一路”倡议,他说:“这项倡议为非洲和亚洲的基础设施建设带来巨大的投资机遇,其规模远超过绿色气候基金,将极大有助于可持续发展技术的推广。中国环保部和联合国环境署不久前联合发起‘一带一路’绿色发展国际联盟的倡议,这可谓是我们今年一记完美的射门。”

“两山论”向世界昭示一个大国应有的责任

事实上,中国国家主席习近平一直十分重视生态环境保护,十八大以来多次对生态文明建设作出重要指示,在不同场合反复强调,“既要金山银山,又要绿水青山”“绿水青山就是金山银山”。

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2013年9月7日,国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表题为《弘扬人民友谊 共创美好未来》的重要演讲。  

“绿水青山就是金山银山”已成为当代中国的发展共识。2013年9月7日,习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时首次在国际场合提出这一理念,向世界昭示中国引领生态文明建设的美丽愿景,把中国追求“绿水青山”与践行一个大国应有的承诺与责任联系在一起。

中国政府言出必行,采取有效措施应对气候变化,并付诸实际行动。2013年11月,中国发布第一部专门针对适应气候变化方面的战略规划《国家适应气候变化战略》。“十二五”期间碳强度累计下降了20%,超额完成了“十二五”规划确定的17%目标任务。能源结构进一步优化,2015年非化石能源占一次能源消费比重达到了12%,超额完成了“十二五”规划所提出的11.4%的目标。2015年9月,中方向世界庄重承诺,将进一步加大控制温室气体排放力度,争取到2020年实现碳强度降低40%-45%的目标。2016年全球二氧化碳排放没有增加,有国际舆论认为主要是中国作出了贡献,因为中国的二氧化碳增长缓慢,煤炭消费大大减少。

在加强本国气候治理的同时,中国还切实考虑其他受气候变化影响较大的发展中国家利益。2015年9月,中国宣布出资200亿元人民币建立“中国气候变化南南合作基金”,帮助发展中国家应对气候变化,为全球气候治理做出实实在在的努力。2015年年底,中国进一步宣布2016年启动在发展中国家开展10个低碳示范区、100个减缓和适应气候变化项目及1000个应对气候变化培训名额的合作项目。这些合作倡议是中国在气候治理领域提供的公共产品,是无私帮助其他发展中国家的义举。

在履行国际公约推进全球绿色发展方面,中国率先制定实施应对气候变化国家方案,先后向国际社会承诺2020年应对气候变化目标任务和2030年国家自主贡献,以强有力的政策行动,探索低碳发展道路。超额完成《蒙特利尔议定书》规定的含氢氟烃(HCFCs)第一阶段淘汰任务,累计淘汰的消耗臭氧层物质约占发展中国家的50%。在《斯德哥尔摩公约》26种受控持久性有机污染物中已全面淘汰了17种的生产、使用和进出口,三个行业二噁英排放强度降低超过15%。积极建设性参加气候变化国际谈判,认真履行《联合国气候变化框架公约》。中国还作为首批签约国签署并批准《关于汞的水俣公约》。

《巴黎协定》幕后,中国的身影

在全球应对气候变化《巴黎协定》的达成、签署、批准、生效的整个过程中,中国政府做出了关键性的重要贡献,使《巴黎协定》成为历史上批约生效最快的国际条约之一。

中国积极开展气候外交,引领应对气候变化国际合作。2015年底联合国巴黎气候变化大会前,各方在减缓、适应、资金、技术、能力建设等方面如何体现发达国家与发展中国家的区分上分歧巨大。中国国家领导人与发达国家和发展中国家领导人广泛接触,最终在巴黎气候大会前与美国、欧盟、印度、巴西等国家和经济体的领导人发表了联合声明,为重大分歧点找到“着陆区”和解决方案,也为《巴黎协定》的最终达成奠定了基础。

巴黎气候变化大会协议不仅仅涉及减排问题,更是落实《联合国气候变化框架公约》具体行动的协议。签订于1992年的《公约》本就是一份国际法律条约,然而,近年来发达国家却想方设法逃避责任,甚至想借新协议谈判改写《公约》。习近平明确表示:协议要有利于实现《公约》目标,有效控制大气温室气体浓度上升,引领绿色发展,就是在用“中国力量”推动达成一个有力度、有雄心、有法律约束力的协议。

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2015年11月30日,国家主席习近平在巴黎出席气候变化巴黎大会开幕式并发表题为《携手构建合作共赢、公平合理的气候变化治理机制》的重要讲话。新华社记者 黄敬文 摄

2015年11月30日,中国国家主席习近平出席巴黎气候变化大会开幕式,并发表题为《携手构建合作共赢、公平合理的气候变化治理机制》的重要讲话,强调各方要展现诚意、坚定信心、齐心协力,推动建立公平有效的全球应对气候变化机制,实现更高水平全球可持续发展,构建合作共赢的国际关系。

历时13天、近200个缔约方,催生《巴黎协定》的谈判密集而艰苦。中国国家主席习近平在大会上提出了“四个有利于”:有利于实现公约目标,引领绿色发展;有利于凝聚全球力量,鼓励广泛参与;有利于加大投入,强化行动保障;有利于照顾各国国情,讲求务实有效。

中国始终坚持“共同但有区别的责任”原则,在协议中得到了体现,赢得广大发展中国家的支持。世界自然基金会全球气候与能源项目负责人萨曼莎·史密斯表示:“我们认为中国的这些倡议非常有益。因为他们表明了中国虽然还是一个发展中国家,但是仍然有意愿来帮助其他发展中国家共同应对气候变化。”

2015年以来,中国同美国、巴西、印度、欧盟、法国等发表了气候变化联合声明。在二十国集团领导人第十次峰会上,习近平倡议汇总形成二十国集团整体行动计划,助推世界经济强劲、可持续、平衡增长。

去年9月,在二十国集团领导人第十一次峰会的举办地杭州,中国和美国领导人先后向联合国秘书长潘基文交存中国和美国气候变化《巴黎协定》批准文书。这一举动为推进《巴黎协定》早日生效释放了强有力信号。习近平在闭幕辞中表示,我们第一次把发展问题置于全球宏观政策框架的突出位置,第一次就落实联合国2030年可持续发展议程制定行动计划,具有开创性意义。我们同意在落实气候变化《巴黎协定》方面发挥表率作用,推动《巴黎协定》尽早生效。

在中美两国的引领下,巴西、印度、欧盟等重要国家相继批准。据巴黎气候大会主席国法国提供的数据,到去年11月1日,共有92个缔约方批准了《巴黎协定》,其温室气体排放占全球总量的65.82%。

生态文明建设的“中国经验”让世界瞩目

内罗毕时间2016年5月26日,联合国环境规划署在第二届联合国环境大会(UNEA-2)期间发布了《绿水青山就是金山银山:中国生态文明战略与行动》专题报告。该报告探究了中国在推广“生态文明”理念中的探索。作为“十三五”规划的一部分,中国已经承诺,到2020年,用水量将减少23%,能源消耗减少15%,单位国内生产总值二氧化碳排放量降低18%。

报告认为,中国已经取得了若干引人注目的成就。截至2014年年底,中国全国城镇累计建成节能建筑面积105亿平方米,约占城镇民用建筑面积的38%。

“想实现低碳经济,并非只有一条路可走,不同国家都在通过自己的方式进行经济和社会转型,走可持续发展道路。这份报告中提到的多种途径可以帮助我们对有效途径有了更深刻的了解,为政府就如何以非传统的方式解决来自资源和环境的挑战提供了参考。”联合国环境规划署执行主任阿奇姆·施泰纳说。

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4月19日至21日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在广西考察。这是4月19日傍晚,习近平来到北海金海湾红树林生态保护区考察。新华社记者 谢环驰 摄

中国为应对气候变化所做的诸多努力,既向世界传达出中国坚持走绿色、低碳、可持续发展道路的决心,也凸显出中国对肩上扛着的“大国责任”的认真态度与努力程度,赢得了国际社会的高度认可。

就在不久前召开的“一带一路”国际合作高峰论坛上,联合国环境规划署署长索尔海姆还在演讲中深情引用“绿水青山就是金山银山”来描绘他心目中的理想图景。

前联合国秘书长潘基文说:“中国的发展转型不仅将帮助中国处理来自资源消费和环境退化方面越来越大的压力,还将向世界其他国家,特别是发展中国家表明:走上一条更加可持续、环境友好型的新的发展道路是可能的。”

德国总理默克尔称中国在气候变化问题上“迈出了勇敢的步伐”,强调中国是一个负责任的经济体,是第一个作出类似承诺的新兴市场国家。

《联合国气候变化框架公约》秘书处高级官员表示,中国采取的应对气候变化行动“令人印象深刻,可称榜样”。

“中国对生态文明建设的重视给世界带来了希望,中国可以成为全球生态文明建设领域的领头者。”年逾90的美国国家人文科学院院士小约翰·柯布博士4月28日在第11届生态文明国际论坛上做开场发言时说道。

中国农业产业链主体协调的现状与整合探析

   摘要:农业产业链各主体之间的协调程度关系到整个产业链沟通的效率和价值的提升,而只有高效率、高价值的农业产业链才能真正有效地促进农业 现代 化的 发展 。因此,在深入分析 中国 农业产业链主体之间协调现状的基础上,指出其问题所在,并以三大主体间高效率、高质量的协调为目的,提出农业科技下乡、提高农科成果转化率;在 企业 和农户之间通过新型农业 经济 组织进行沟通等建议,可以为农业产业链主体间有效沟通的实现尽提供帮助。


关键词:

农业;产业链;内部协调;整合 我们所说的农业产业链其实质是一种与农产品初级加工有密切联系的产业群之间的供需关系所构成的 网络 结构。农业产业链产生于20世纪50年代的美国,目前,已经在加拿大、日本、荷兰等发达国家达到相当高的水平;近年来,巴西等发展中国家通过对农业产业链理论的研究和应用,也使其农业发展取得了长足的进步。

中国自20世纪80年代末提出并实施农业产业化经营以来,经过二十几年的发展,已经取得令世人瞩目的成绩,特别是东部沿海地区的农业产业化水平已经达到或接近发达国家。而农业产业链这一理论也在实践中得到了广泛的应用,然而,不可否认的是,目前中国农业的产业化水平仍然很低,中国现存的农业产业链中仍存在着极为严重的缺陷,尤其是产业链各个主体之间的协调效率低、质量差,其弊端从近来频频发生的食品安全事件中初见端倪。因此,农业产业链主体之间的整合势在必行。 农业产业链的主体包括为农业生产作准备的科研、农资等前期产业部门,农作物种植、畜禽养殖等中间产业部门,以及以农产品为原料的加工、储存、运输、销售等后期产业部门。而所谓农业产业链的主体整合是指产业链主体之间的连接、合作与协调,它根据社会资源状况和市场需求状况的变化,在产业链主体之间合理配置生产要素,协调各产业链环之间的比例关系,进而产生出协同效应和聚合质量。其主要内容包括前期部门与中间部门的协调、中间部门与后期部门的协调、后期部门与前期部门的协调三方面的内容。

 一、前期产业部门与中间产业部门的协调 从世界各国农业发展的先进经验来看,越是发达的国家,越是现代化的农业,其农业产业链的前期产业部门,即农业科研、农资等部门对农业进步的作用越突出,贡献越大。由此不难得出这样的结论,前期产业部门对农业产业的发展有着重要的加速作用。正是基于这样的原因,近年来中国政府对农业科研以及农资装备等重视程度日益提高,经费投入日益加大,促使农业前期产业部门的发展取得了长足的进步,为农业的现代化发展起到了积极的推动作用,也使得农业增加值中的科技贡献率不断提高。但是,客观分析后不难发现,中国的农业科研、农资等部门作为农业发展加速器作用的发挥仍然受到很大的限制,没有达到应有的效果,这种状况的产生,是由多方面的原因造成的。而在这里我们主要就农业科研部门的现状进行讨论。

中国的农业科研部门普遍存在着科技成果产出率高,实际转化率低的情况。每年国家在农业科技方面投入了大量的人力和资金,产出大量的优秀科技成果,然而由于农业科研部门,特别是高校农科所等人才和技术最先进、最密集的科研机构普遍处于中心城市,脱离了科技成果转化及应用的大环境,科研成果大量堆积无法发挥其应有的作用;另外,随着农民对科技对农业发展推动作用的认识日益加深,其对于新技术、新产品、新知识的需求以及对自身素质提高的渴望与日俱增,而作为与农民联系最为直接的基层农科所等部门由于能力所限,特别是一直以来面临资金短缺问题,只能对农民进行最为基础的农业生产的指导,对于高新科技成果的研发和推广无法全面而有效地完成,而在其他方面如对农民的专业技能培训上也普遍存在着人才短缺、知识陈旧等问题,亟须新鲜力量的注入。

   农业科技成果同其他科研技术使得农民对新技术、新技能的强烈渴望无法得到满足,极大地挫伤了农民的求知欲和生产积极性。 要解决这些问题,只有通过科技下乡,而只有将实验室里和书本上的知识转化成农民可以理解可以接受的技能,才是真正的科技下乡。要实现这一目标,就要求广大农业科技工作者走出实验室,走出学校,走出大城市,到 农村 去,到农民中来,通过对农村的调查,与农民的接触,了解什么样的技术是农民最需要的,什么样的培训方式是农民最能接受的,从而实现科技成果的转化和科技信息的回流,在防止了科研产品堆积现象发生的同时也实现了自己的人生价值。只有当农民掌握了更高级更实用的技能,才能生产出多样化的、有高附加值潜力的农产品,进而改善农业预期收益过低的状况,提高农民的生产积极性,真正实现农民增收;另外,使农民掌握一定的技术,可以对初级农产品进行简单的加工,在提高农产品价值的同时也促进了产品的多样化,进而打破农产品加工企业对初级原材料全盘收购的垄断局面,给农户更大的选择和发展空间。 另外,基层农科所是广大农户获得最新的农科知识和技能最直接和便利的场所,作为根植于农村的农科机构,其与农民的沟通也更为顺畅,更有效率,因此其作用不容忽视。要加强基层农科部门作用的发挥,可以通过以下几个方面:加大对村级、乡级农科所的财政扶持,加强其科技研发和推广能力;实现高校农科所等与基层农科部门的帮带互助,定期对基层农业科技人员进行培训提高其专业素质,通过基层农科部门进行资料和信息的采集工作,了解农民的最迫切的科技需求,通过回流反馈提高这些需求实现的可能性。

2017国家对农业的扶持政策

农业是国民经济的基础产业,又是一个弱质产业,在农业生产经营和农民日常生活中,农业风险几乎无处不在,无时不有。以下是学习啦小编为大家整理的关于2017国家对农业的政策,给大家作为参考,欢迎阅读!

  第一个机遇,就是惠农补贴。

  国家为什么要下这么大的力度进行农业改革?目的就是要加速推进农业现代化,而从传统农业向现代农业转型的过程中,规模农业是必经之路,在国家推动规模农业的过程中,尤其是以粮食增产的规模化经营将成为国家推动规模农业的重要一环,在这其中尤其是针对带动能力更强的经济组织,通过规模化经营提高农民增收将成为主旋律!

  那么,怎么增收?就要通过产业去带动,就要完善补贴。完善补贴从字面的理解上我们可以发现并不是减少补贴,而是基于原有的补贴规模进行完善弥补空白,从补贴资金的总量上首先就要有提高,至于价格机制,仅从种粮的角度来讲,就是要通过政策机制和价格机制双重保险来确保农民收入。而确保农民收入提升核心还是要依靠农业经济组织,像农民专业合作社、农业龙头企业包括是工商企业转型进行农业的人群,将成为国家推动规模农业,重点扶持的对象!

  第二个机遇,就是生态休闲农业。

  为什么说改革的第二个机遇是生态休闲农业的致富机遇呢?推动生态休闲农业发展的背后还是要拉动内需,在中国经济发展进入新常态的大环境下,我国的GDP还要保持两位数增长,最核心的不是在城镇人口上发力,核心是要提高农村人口收入,通过农村人口的收入提高来缩小城乡差距,借助生态休闲农业的发展,一方面最大限度的基于生态环境、地理地貌以及区域文化等特点实现试点突破,让有条件、有优势的农村先富起来,旅游旺季做生态休闲农业,平时从事农业生产规模化经营,提高收入,再加上惠农资金的配套扶持,为生态休闲农业提供加速度!

  当然除了规模农业、生态休闲农业的改革机遇,我们还应该看到更多的致富机会,像农业经济组织的致富机会、农业生态养殖的致富机会、农村金融、农业贷款的商机等等。

  

                休闲农业项目:

                      1)现代农业园区试点申报立项目

                  补贴额度:省级1000-2000万元、国家级1-2亿元

                  申报时间:6;

                      2)一县一特产业发展试点项目

                  补贴额度:300-500万元 申报时间:10;

                      3)龙头企业带动产业发展试点项目

                  补贴额度:500-800万元 申报时间:10;

                      4)一二三产业融合试点项目

                  补贴额度:项目总投资的30% 申报时间:5;

                      5)中小企业技术创新基金现代农业领域项目

                  补贴额度:80万元 申报时间:6-7;

                      6)扶贫项目

                  申报时间:1

                  种植农业项目:

                      1)资源节约与环境保护中央预算内投资备选项目

                  补贴额度:项目总投资10%左右 申报时间:6;

                      2)现代农业示范项目

                  补贴额度:200-2亿 申报时间:6;

                      3)生物质能综合利用示范项目

                  补贴额度:项目总投资10%左右 申报时间:6;

                      4)国家农业产业化示范基地项目

                  补贴额度:300万 申报时间:9;

                      5)扶持菜篮子产品生产项目

                  补贴额度:300万以内 申报时间:7-8;

                      6)农业综合开发农业部专项(良种繁育、优势特色种植项目)

                  补贴额度:100-500万 申报时间:12月之前;

                      7)2015-2017年农业机械购置补贴(种植机械)

                  补贴额度:项目总投资30%左右 申报时间:12;

                      8)农产品促销项目资金

                  补贴额度:项目总投资10%左右 申报时间:6;

                      9)现代种业提升工程农作物种子项目

                  补贴额度:800-1500万元 申报时间:2;

                      10)农业综合开发林业专项

                  补贴额度:120万元 ;

                      11)农业综合开发存量资金土地治理项目

                  补贴额度:每亩补助1100元 申报时间:3;

                      12)农业综合开发土地治理项目

                  补贴额度:500万元 申报时间:6;

                      13)中型灌区节水配套改造项目

                  补贴额度:不超过2000万元 申报时间:8;

                      14)农业科技成果转化资金

                  补贴额度:60-300万元 申报时间:4;

                      15)国家中药材生产扶持项目

                  补贴额度:100-300万元 申报时间:7;

                      16)一县一特产业发展试点项目

                  补贴额度:300-500万元 申报时间:10;

                      17)龙头企业带动产业发展试点项目

                  补贴额度:500-800万元 申报时间:10;

                      18)中小企业技术创新基金现代农业领域项目

                  补贴额度:80万元 申报时间:6-7;

                      19)耕地保护与质量提升

                  补贴额度:80-120万元 申报时间:3

                  养殖农业项目:

                      1)现代种业提升工程畜禽良种项目

                  补贴额度:300-500万元 申报时间:2;

                      2)现代农业示范项目

                  补贴额度:200-2亿 申报时间:6;

                      3)生物质能综合利用示范项目(养殖项目)

                  补贴额度:项目总投资10%左右 申报时间:6;

                      4)国家农业产业化示范基地项目

                  补贴额度:300万 申报时间:9;

                      5)扶持菜篮子产品生产项目

                  补贴额度:300万以内 申报时间:7-8;

                      6)农业综合开发农业部专项(良种繁育、优势特色养殖项目)

                  补贴额度:100-500万 申报时间:12月之前;

                      7)2015-2017年农业机械购置补贴(养殖及饲料加工机械)

                  补贴额度:项目总投资30%左右 申报时间:12;

                      8)农产品促销项目资金

                  补贴额度:项目总投资10%左右 申报时间:6;

                      9)农业科技成果转化资金

                  补贴额度:60-300万元 申报时间:4;

                      10)一县一特产业发展试点项目

                  补贴额度:300-500万元 申报时间:10;

                      11)龙头企业带动产业发展试点项目

                  补贴额度:500-800万元 申报时间:10;

                      12)中小企业技术创新基金现代农业领域项目

                  补贴额度:80万元 申报时间:6-7;

                      13)耕地保护与质量提升

                  补贴额度:80-120万元 申报时间:3

                  农业流通加工类项目:

                      1)冷链物流和现代物流项目

                  补贴额度:200-1000万元 申报时间:7;

                      2)国家农业产业化示范基地项目

                  补贴额度:300万元 申报时间:9;

                      3)开发性金融支持农产品加工业重点项目

                  申报时间:12;

                      4)农产品产地初加工补助项目

                  补贴额度:项目总投资的30% 申报时间:5;

                      5)2015-2017年农业机械购置补贴

                  补贴额度:农机价格的30% 申报时间:12;

                      6)农业综合开发农业产业化经营项目

                  补贴额度:50万元-300万元 申报时间:6;

                      7)农业科技成果转化资金

                  补贴额度:60万元-300万元 申报时间:4;

                      8)中小企业技术创新基金现代农业领域项目

                  补贴额度:80万元 申报时间:6-7;

                

产业扶贫

 

推进扶贫工作最重要的是发展产业扶贫

    

    央广网北京3月13日消息 据中国乡村之声《三农中国》报道,随着全面建成小康社会进入决胜阶段,“农民如何富起来”成为全局工作的“靶心”。在过去四季的《中国乡村调查》中,无论是“农业现代化探索录”还是“中国种粮现状报告”,都有一个绕不过的话题,就是如何实现脱贫。今天的《乡村再调查》邀请中国乡村之声记者李伟民关注脱贫攻坚。

  这两年我国致力于通过各种办法帮助贫困人口脱贫。而且要因地制宜,实现精准扶贫。精准这个词非常关键。今年全国两会上,国务院扶贫办主任刘永富说,最重要的是要发展产业扶贫。

  刘永富:发展产业脱贫仍然是精准扶贫、精准脱贫的主攻方向。最终还是要依靠发展产业来脱贫。异地搬迁,要发展产业,才能增收。即便是出去打工,要是没有产业,你去哪里打工?所以必须要靠发展产业来脱贫。发挥企业的带动作用。

  今年中央一号文件提出,要壮大新产业新业态,拓展农业产业链价值链。休闲旅游产业也好,食品生产加工的产业也好,可以说,只有发展了产业,才能真正做到精准扶贫、精准脱贫。

  有数据显示,目前我国新型农业经营主体数量达280万个。农业部数据称,全国农民合作社数量达174.9万家,四成农民加入其中。

  在采访中记者直观的感受到了产业扶贫的力量。河北省涞水县的白涧村前任扶贫书记夏少鹏去年接受采访的时候,还在村里谋划今年的产业发展。如今,他已经调往河北张北县。因为白涧村在他的带领下,通过发展产业,已经在今年实现了脱贫。

  夏少鹏:目前的收入已经到了贫困线了。从产业构架上,产业布局也基本上摆开了。下一步就是具体消化、继续发展的过程。

  现在是以旅游为主,包括养殖业和种植业。旅游业以乡间民宿为主。打造了一个比较美丽的滨河的小山村。种植业方面,我们和河北农大合作,种植高山苹果,是一种优生的高山苹果。到2019年就应该能够挂果丰产。这两年我们再加大投入。养殖业方面有长毛兔养殖。这是我们村特有的项目。去年我们扩大了规模。我们是2015年起步,2016年发展。

  记者:带领村民脱贫的过程中您遇到了哪些困难?

  夏少鹏:脱贫先脱愚,老百姓一开始对大产业的认识不清楚。

  我现在要去河北省张家口市张北县二台镇,地桔子村。我们初步了解这个村是坝上地区村落。人口不太多。没有集体经济收入。张家口蔬菜产业做的特别好。下一步我们准备针对有机菜,扩大、壮大他们的集体经济收入。我们也在接触针对高档蔬菜的一些投资机构。从这方面帮助大家能供产销一条龙。

  夏少鹏说,他遇到的最大的问题就是老百姓不懂产业,不知道该怎么做。所以,在产业扶贫的基础上,还要有教育扶贫。脱贫攻坚到如今,已经进入最难的阶段,要啃硬骨头了。而且,已经脱贫的地方,能不能继续发展下去,从脱贫进入到小康,这些都需要继续下功夫。其中,教育扶贫,显示出了它的重要性。习近平主席曾多次强调“扶贫必扶智、阻止贫困代际传递。”他强调:“教育是阻断贫困代际传递的重要途径”。

  对此,记者专门采访了全国政协委员、国务院扶贫办原主任范小建,他认为,要摆脱贫困,要具备一定的知识和视野。

  范小建:解决头脑中的贫困,主要有两层意思:一是意识,就是有强烈的改变自己的愿望;二是思路,由于所处的生活环境有很大的局限性,虽然想改变自己,但不一定能想明白如何改变,在这个过程中,需要探索,学习,创新。要能不断的适应信息变化的时代。

  按照传统的生产方式、生产结构,解决温饱应该问题不大,但如何在解决温饱的基础上进一步致富?如果缺乏相关知识,思路就打不开,所以需要学习。但是学习的过程并不简单,需要有人帮助。所以思想的贫困,一是内在自我改变的愿望,二是通过外力帮助形成脱贫思路。

  经过多年的发展,我国乡村教育已经有了长足进步。最明显的就是乡村学校、教学点硬件条件的变化。去年乡村调查记者专门去西海固最穷的地方发现,学校是各村里最好的建筑。从篮球筐、乒乓球桌这样的体育设施,到电子琴、美术教室这样的教学设施,一应俱全。

  根据2016年1月教育部发布的《义务教育均衡发展报告》,仅2014年,中央财政就下达薄弱学校改造计划专项资金310亿元,中小学校舍维修改造长效机制资金132.4亿元,农村初中校舍改造工程资金50亿元。2014年,小学生均校舍建筑面积达到6.85平方米,比2010年增长0.95平方米。

  学校的硬件条件是一方面,孩子们获得的教育质量究竟如何,要看老师怎么去教。令人欣慰的是,2006年,我国启动了“特岗教师”计划,2012年,国家实施“边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划”,一系列的措施让农村学校有了更多的教师。乡村调查统计,对于“为什么报考特岗教师”这一问题,结果显示,最主要的原因是“喜欢当老师”和“为了支援落后地区教育”,分别占到50.43%和16.12%。

  从全国来看,小学专任教师生师比从1985年的24.87:1下降到2014年的16.78:1,相当于每个教师少教8.09个学生,初中专任教师生师比从1985年的18.36:1下降到2014年的12.57:1,相当于每个教师少教5.79个学生。不过,并非所有的老师都满意于留在基层工作。对于农村学校、教学点,不少老师心里还是有所担忧的。

  2016年7月,国务院印发的《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》中提到,农村学校缺音、体、美、外语、计算机类教师,称作结构性缺员。主课教师内心也有很多的顾虑。比如工资待遇、职称。去年记者采访了宁夏彭阳县白阳镇南山村山庄教学点的负责人赵志忠。那时候他一直挂心自己的副高职称解决不了。今年年初,记者进行了回访,这次赵老师的心情不一样了:

  赵志忠:以前这个机会很少。按照新政策的说法,必须在农村工作25年以上,还要评上县级的优秀,我还没有。但是现在没有指标限制。今年我虽然没评上,但是明年,后年,我大有希望。

  赵老师的希望得益于新的职称评定政策。教育部的《乡村教师支持计划(2015-2020年)》,各地的《乡村教师支持计划》,都提到了乡村教师职称的评定问题。比如彭阳,农村教师评定副高职称不受指标数额限制,不用论文、计算机等条件,只要有县级的奖励,比如优秀教师,即可。